„Teurer? Oder Theurer.“ So stand es auf einem Wahlplakat des Studenten Michael Theurer, im November 1994. Zwei Monate später nahm er die Arbeit als Horber Oberbürgermeister auf. Die Mobilisierung von ehrenamtlichem Engagement, eine Verwaltungsreform, Investitionen in Schulen und Kindergärten, Firmen-Ansiedlungen, die Neugestaltung des Bahnhofsareals und der Einsatz für eine Brücke übers Neckartal prägten seine Amtszeit.